竞争对手非政府组织在众议院'猪肉桶'中击败拿破仑

2019-05-23 03:09:12 沙檀 26
2013年10月19日下午4:42发布
更新时间:2018年12月7日下午3:36

菲律宾马尼拉 - 2004年,或者在他的表弟“女士詹妮”雇用两年后,Benhur Luy的任务是密切关注他们与立法者的猪肉桶金融交易。

Janet Lim Napoles想要保持简单,Luy是医学技术的毕业生,他设计了一个基本的审计系统,详细说明了每日流入和流出的资金。

Luy的分类账列出了立法者的名字以及他们收到的回扣金额,以换取他们的猪肉桶,同比。 它还显示了拿破仑在参议院和众议院的运作程度。

分类账提供了一个关于如何滥用猪肉桶资金开始并在立法者中像病毒一样传播的难题。

虽然3名参议员首当其冲受到猪肉桶丑闻的影响,但很大程度上被忽视的是拿破仑在众议院中的根深蒂固。 使用一些可疑的非政府组织作为战线,拿破仑和一些立法者参与了互利的计划。

房子工资单

根据Luy编制的分类账,在2004年至2008年间,Napoles曾一度拥有多达36名众议员。 这意味着,她一度控制着众议院议员总数的15%左右。

从2004年Luy开始保持记录开始,Napoles已经有18名众议院成员参加了比赛。 次年,这一数字增加到36个。一个立法者的总收益从P250,000到高达P16百万不等。

2006年,也就是参议院调查了阻碍拿破仑的P724万肥料骗局的那一年,众议院成员与她纵容的数量下降到22个。除了3名参议员外,回扣的细分也有所减少。

2007年,拿破仑在众议院的客户几乎没有增加,但每位立法者的回扣增加了300%。 三名众议院议员的回扣超过了P20万。 这可以解释为2007年是选举年,立法者可能一直在努力加强他们的竞选战争。

第二年,她控制下的立法者人数下降到14人。发生了什么?

一个粗略的检查表明,Napoles的一些新客户要么服务他们的条款,要么他们在前一年失去了选举,这反映了她网络的萎缩。 此时,与她相似的其他非政府组织已经渗透到众议院,并建立了自己的立法者网络。

涵盖2007 - 2010年的特别审计报告似乎支持了这一观点。

拿破仑的12个门徒

当她的立法者圈子上下起伏时,拿破仑设法将一群立法者作为她的常客。 这些常规的“客户”是通常的立法者,年复一年地将他们的猪肉桶送到她的非政府组织。

分类帐显示,在任何一年,拿破仑都在她的计划中保持了一个由12名国会议员组成的忠诚团体。 这个集团包括前Reps Rodolfo Plaza(Agusan del Sur),Samuel Dangwa(Benguet),Constantino Jaraula(Cagayan de Oro),Rizalina Leachon-Lanete(Masbate)和Edgar Valdez(APEC党派名单)。 在监察员面前,他们都面临着掠夺性的投诉。

其他作为Napoles常客的立法者是前Reps Prospero Pichay(苏里高),Marc Douglas Cagas(达沃德尔苏尔), Arthur Pinggoy(南哥打巴托), 现任党派名单Rep Conrado Estrella II, Manuel Ortega,现在是La联盟总督,已故的Erwin Chiongbian(Sarangani)和已故的Antonio Serapio(Valenzuela)。 其余的只有一到三年的参与度有限。

点击或查看非政府组织的名称以查看其网络。 UP的国家物理研究所地图

竞争对手和复制猫

然而,与参议院不同,众议院是一个更大的世界,允许除拿破仑之外的其他球员参与可疑的计划。

拿破仑可能是猪肉桶的女王,但她并不垄断众议院成员的PDAF。

对PDAF审计报告(COA)审计报告(COA)的调查结果进行测绘,发现在63个非政府组织中,有7个主要的非政府组织网络运作在房子里。 这包括拿破仑的非政府组织网络。 (在和地图的原始版本。)

该映射是一个启示,因为它表明,就众议院而言,它对于PDAF来说是免费的。

在没有参议院PDAF的情况下,拿破仑的非政府组织网络实际上与其他网络相比,从2007年到2009年渗透和转变了众议院成员的PDAF。

COA报告显示,拿破仑的非政府组织网络从众议院和参议院获得了总计达到了21.57亿比索的猪肉资金。 然而,在这一数额中,P1.38亿来自参议员的PDAF,而P77472万来自众议院。

但是,最大的球员击败拿破仑一英里,是由Kabuhayan在Kalusugan Alay sa Masa Foundation Inc(KKAMFI)领导的8个非政府组织网络。

GMA新闻研究在之前的一份报告中表示,KKAMFI还有7个其他姐妹非政府组织,这些非政府组织的基础是出现在美国证券交易委员会的公司名称。

对COA报告的检查显示,仅2007年至2009年,该网络就获得了P973.497百万的PDAF。 这一数额的一半 - P526.679百万 - 仅仅是KKAMFI。

KKAMFI仅在2006年成立,其项目主要集中在农业项目,如采苗,农具和生计技术包。

在其报告中,COA发现KKAMFI在审计员未能找到其在3个地址中的位置后可疑。 一个给定的地址不存在,而另外两个地址由与非政府组织无关的人占用。

COA发现了KKAMFI的其他非政府组织网络,因为在其他非政府组织中,公共名称被视为合并者。 三人 - Godofredo G. Roque,Marilou L. Antonio,Marilou C. Ferrer--被发现是与这些非政府组织的共同联系。

就像拿破仑的常规客户一样,KKAMFI的网络拥有自己的忠诚住宅成员网络 - 至少有27名立法者在P10百万到P65百万的PDAF之间徘徊。

它计入其立法者的核心 - 或那些大量捐赠或反复将其PDAF引导到该网络的人 - 前Reps Antonio Cuenco(宿务),Miles Roces(马尼拉),Marina Clarete(Misamis Occidental),Reno Lim(Albay), Gerardo Espina(Biliran), Alfonso Umali(Nueva Ecija), Roberto Cajes(保和), Edgardo Chatto(保和), Eduardo Zialcita(Parañaque), Rodolfo Antonino(Nueva Ecija), Hussin Amin(苏禄), Joseph Santiago(Catanduanes),和Thomas Dumpit(La Union),现任Reps Isidro Ungab(达沃市), Niel Tupas(Iloilo)和A-Teacher派对名单Rep Mariano Piamonte。

米沙鄢群岛和棉兰老岛集团

让KKAMFI获利的是Aaron Foundation Philippines Inc(AFPI)。 在COA报告的基础上,AFPI以第二大块的方式进入了第二大块,达到了5249万比索,或者击败了KKAMFI,达到了P3百万。

与其他人一样,审计人员发现AFPI在Gagalangin,Tondo的地址不存在,实际上是Maynilad Water Services Inc.的空置存储设备。其所谓的农产品供应商也无法找到。

非政府组织是26名立法者慷慨的受益者 - 超过一半(19名)来自米沙鄢群岛和棉兰老岛,4名来自吕宋岛,3名来自党派名单。

作为下议院猪肉桶的第二大受益者,KKAMFI羞辱拿破仑表现最佳的非政府组织 - 农民基金会社会发展计划 - 仅在3年期间共获得P26290.9万。 其唯一最大的捐助者是前Surigao del Sur Rep Phiilp Pichay,他分配了1.62亿蒲式耳的猪肉桶。

Pichay在众议院继承了他的兄弟Prospero Pichay Jr。 同样向KKAMFI捐款的老年人Pichay在2007年发起了参议员竞标失败。

它的第二大捐助者是前达沃市众议院Prospero Nograles,也是来自棉兰老岛的第一位众议院议长。 他代表达沃市的第一个区,并且是前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约的党派,Lakas-Kampi-CMD的排名成员。

其他巨大的捐助者是前Reps Jose Carlos Lacson(内罗毕西奥瓦尔),Aurelio Umali(Nueva Ecija),Rolex Suplico(伊洛伊洛),Eduardo Veloso(Leyte),Eduardo Gullas(宿务),Marcelino Libanan(东萨马),Gregorio Ipong(Cotabato)菲律宾电力合作社协会(APEC)党派名单埃尔内斯托·巴勃罗。

DA化合物内的非政府组织

在众议院的角落猪肉桶中提供竞争的是非政府组织Farmerbusiness Development Corp,其办公室位于奎松市农业部的内部。 利用27名国会议员作为捐助者,它获得了总计2.484亿比索的PDAF。

FDC是少数拥有合法商业许可证的非政府组织之一,未通过COA的完整性测试。 许多假定的受益人无法独立确认,对其交易的有效性产生怀疑。

根据UP-NIP地图,FDC通过连接到Napoles网络,后者也向Napoles非政府组织提供资金。

Bukidnon议员Candido Pancrudo Jr是其最大的捐助者,分配了3690万比索的猪肉桶。 紧随其后的是达沃市第三区Rep Isidro Ungab,他们获得了2340万比索的资金。

负责监督整个预算编制过程。 他现在隶属于执政的自由党。

其他重要的捐助者包括前Reps Yevgeny Vicente Emano(Misamis Oriental),Orlando Fua(Siquijor)和现任Reps Julio Ledesma IV(Negros Occidental)和Belma Cabilao(Zamboanga Sibugay)。

小球员

卷入猪肉网的其他小型玩家是Rodolfo A. Ignacio Sr基金会(DRAISFI),它从15名立法者那里获得了总计1642.2万比索,而Ito Na运动基金会(ITO NA MI)获得了P124来自12名前众议员和手工制作基金会(HMLFI)的86万人获得了P42。 来自6位立法者的200万人。

然而,DRAISFI的主要捐助者不是众议院议员,而是两名参议员 - 给予P22百万的Manuel Lapid和分配了3555万比索的Juan Ponce Enrile。 向非政府组织分配超过P10百万的PDAF的众议院成员是前Reps Federico Sandoval II(Malabon-Navotas)和Clavel Martinez(宿务)以及现任Surigao Rep Francisco Francisco Matugas。

到COA调查时,审计人员发现DRAISFI已经不再在SEC登记了。 在UP-NIP地图中,DRAISFI通过Enrile与Napoles非政府组织紧密相连,Enrile是被指控掠夺立法者资金的3名参议员之一。

据美国证券交易委员会称,ITO NA MI于2003年7月7日注册成立,商业地址为Albay的Rizal St Daraga 163。 审计人员发现其位于Cityland Mega Plaza的Metro Manila地址不存在。 该非政府组织未能提交文件以支持其培训计划和向农民提供的生计工具包。 供应商也拒绝与非政府组织开展业务。

Northern Samar Rep Emil Ong是非政府组织的最大单一捐助者,拥有5140万比索,其次是前Buhay RepChristianSeñeres,分配了1396万比索

与同行收到的资金相比,HMLFI收到的资金总额可能较小,但它也在非政府组织的互联网中占有一席之地。 它的主要贡献者是已故的Rep Antonio Serapio和前Rep以及现在的Caloocan市长Oscar Malapitan。 州审计员发现其给定的地址是一个住宅单位,工作人员忽略了对文件的要求。 - Rappler.com